Если управление локами и стрелками цифровое, то да - декодер.
Но если управление стрелками самостоятельное (без привязки к локам), с пульта кнопками или тумблерами, то декодер не понадобится.
Вариантов переключения несколько:
1. например, сервотестер. вот недорогой:
https://ru.aliexpress.com/item/32915...e-0f1c23e1ed6c
2. Ардуино + блок питания на 5V. Позволяет управлять с пульта кнопками до 19-ти серв для стрелок + LEDиндикация положения стрелки на пульте + 19-ть маневровых светофоров у стрелки на макете.
Правда под макетом километры тонких проводов, по 3 провода к каждому сервоприводу и 3 провода к каждому светофору.
Вот полистайте пока поверхностно:
http://forum.modelldepo.ru/showthread.php?t=18630
3. не сомневаюсь, что кто-то дополнит из своей практики...